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承德橡膠加工業與天然橡膠資源戰略

　　1.實施天然橡膠“走出去”戰略。馬來西亞、印度尼西亞以及泰國這三個國家控制著全球70%左右的天然橡膠產量，由于我國近年來天然橡膠的進口量持續增長，若是這三個國家聯手降低對我國天然橡膠的出口量或是提高價格，勢必會給我國相關產業造成嚴重影響。雖然我國的土地面積較廣，但是因為受到地理條件的限制，僅有很少的土地適宜種植橡膠，這使得我國天然橡膠的產量在短時間內很難大幅度增長。基于這一前提，除了應當不斷擴大國內天然橡膠的種植面積之外，建議政府應積極引導并支持相關企業實施“走出去”的戰略，參與到國際經濟技術合作當中，將我國農墾橡膠產業的各方面優勢與境外土地的資源優勢有機結合到一起，并采取多種形式的合作，對境外土地進行開發利用，建立起境外天然橡膠產銷一體化的產業鏈結構，力爭在未來5～10年里，開辟境外天然橡膠園10萬h㎡～15萬h㎡，并使境外天然橡膠的加工能力達到40～60萬噸以上，同時確保可控資源量不低于50萬噸。只有這樣才能進一步提升我國在天然橡膠上的控制權，從而降低進口量，以滿足我國經濟發展對天然橡膠的需求。

　　2.加快橡膠加工技術創新。橡膠加工技術是影響橡膠產品質量和成本的關鍵因素，橡膠加工企業應當加快技術創新，以降低橡膠加工成本、提升橡膠產品質量。具體可從以下幾個方面著手：(1)烘干技術創新。烘干是橡膠加工過程中較為重要的環節之一，對該技術進行創新不但能夠提高產品質量，而且還能加快生產效率，可將微波技術應用到橡膠加工當中。微波技術最大的特點是高效節能、對環境無任何污染等。經過大量的實踐結果表明，微波技術與傳統的熱風干技術相比，能顯著縮短干燥時間，橡膠烘干由原本的3h～4h縮短至15min～25min，極大程度地提高了生產效率。(2)全膠凝技術。該技術可用于生產球形橡膠，它的工藝特點是先成滴后凝固，傳統生產工藝則是先凝固后粉碎，與之相比，全凝膠技術具有節省設備和動力、生產流程短、成本低、操作方便、工業廢水產出量少、產品配合性好等優點。該技術無論是在經濟效益、社會效益，還是在環境保護效益上都具有著非常大的潛力。(3)廢水處理技術創新。橡膠生產過程中一般都會產生出大量的工業廢水，傳統的廢水處理工藝存在成本高、處理效果不理想等缺點。為此，對制膠污水的處理可采取兩級厭氧、氧化溝曝氣、沼氣回收再利用的處理工藝，這有助于實現零排放。

　　3.優化天然橡膠加工產業結構。目前，我國天然橡膠加工產業的格局為壟斷與過度競爭并存，國內很大一部分橡膠加工企業都具有明顯的區域性特征，他們的產業規模相對較小，并且經濟也不夠規模。而由于農墾系統天然橡膠加工業的集中度較高，使得民營比較分散。同時，各大天然橡膠主產區的初產品結構差異較大。為此，應從以下幾個方面著手，推動我國天然橡膠加工業市場結構合理化，以此來提高市場績效。其一，應對加工布局進行優化調整，并不斷擴大生產規模。可對民營系統內的天然橡膠加工廠進行整合，并通過許可證制度，淘汰一部分污染重、能耗高、規模小、產值低的加工廠，這不僅有利于推進橡膠加工布局調整，而且還能提高加工生產能力;其二，應對產品結構進行調整。各加工企業應當對現有的生產格局進行轉變，從原本的以5號橡膠為主打產品向乳膠、標膠、子午線輪胎膠并存的格局轉變，并由初加工向深加工逐步過渡，加大專用膠的產品比重，同時開發一些新品種，擴大產業鏈，借此來提升橡膠產業的工業化水平。

　　4.加大產業政策支持力度。目前，由于我國天然橡膠的進口量越來越大，從而給國內天然橡膠產業帶來了一定的壓力，為了打破這一局面，國家應當進一步加大產業政策的支持力度。首先，可以從天然橡膠進口稅與國內天然橡膠銷售增值稅當中抽調出一部分資金，建立天然橡膠產業風險基金，該基金可在發生重大自然災害或是橡膠價格劇烈波動時，用于扶持天然橡膠生產企業;其次，應制定并實施天然橡膠保護收購制度，可在天然橡膠的價格低于一定程度時，由政府進行保護性收購，以此來確保產業能夠持續發展;再次，應取消對天然橡膠產品的農林特產稅和相關管理費用的征收，并適當加大對天然橡膠的科研經費投入，尤其是要加強對國內民營天然橡膠產業科技工作的管理;最后，地方政府應當積極引導農墾系統與民營天然橡膠產業實行優勢互補，借此來實現資源共享、強強聯合，這有利于提升我國天然橡膠產品的市場競爭力。

　　總而言之，積極制定和落實橡膠加工業與天然橡膠資源戰略，對于緩解我國天然橡膠資源緊張，促進橡膠產業結構升級具有重要意義。我國橡膠加工企業不僅要重視經營管理體制的改革、橡膠加工技術的創新，還要積極實施“走出去”戰略，不斷提高企業競爭實力，提升我國橡膠產業工業化水平。此外，政府還要給予一定的產業政策支持，為我國橡膠加工業的持續穩定發展創建良好的政策環境。